Юность
Будучи сыном французской принцессы, Людовик воспитывался при французском дворе. Он сражался вместе с отцом в битве при Креси, но сумел избежать гибели. Отец его погиб в этой битве, после чего Людовик унаследовал все его владения — графства Фландрия, Невер и Ретель. Людовик смог вернуть контроль над Фландрией, из которой был изгнан его отец в 1339 году.
Начало правления (1346-1349)
С ноября новый граф стал править во Фландрии. Но Гент, где господствовали коммуны ткачей, хотел навязать графу английский брак как гарантию снабжения островной шерстью. Воспользовался соколиной охотой чтобы убежать во Францию, а затем в Брабант, он в 1347 году сочетается браком с Маргаритой Брабантской, дочерью союзника короля Франции. Гент незамедлительно восстает (1347-1349).
Но недовольство в городе и желание Брюгге, Лилля и Ипра оспаривать гегемонию в Генте ослабило мятеж, тем более, что ужасная эпидемия черной чумы свирепствовала во Фландрии в 1348 году. Вопреки всем ожиданиям, 25 августа 1348 годаграф подписал договор о нейтралитете с королем Англии , и оказав давление на оставшиеся восставшие города (Грамонт, Дендермонде, Ауденарде) вновь победно укрепился во Фландрии. Гентские ткачи были в конечном счете ослаблены из-за усиления других объединений ремесленников.
Благополучное время (1349-1379)
Он старался найти баланс между интересами партий, ориентировавшихся на Англию и Францию, а также сохранять нейтралитет в Столетней войне.
После смерти герцога Иоанна III, он потребовал у его преемников Иоанны и Венцеля Люксембургского продажи Мехелена и выплаты денежного платежа для своей супруги, что было отклонено. Людовик тогда захватил Брабант и Брюссель, и завоевал герцогство. Брабантцы восставали (24-29 октября 1356 года), но неудачно. По итогам заключённого 4 июня 1367 года мирного договора, Людовик получал титул герцога Брабантского, а также присоединял к своим владениям Антверпен.
Одним из самых важных дел его правления становится брак единственной дочери и наследницы Маргариты. Этому было посвящена напряженная дипломатическая деятельность, ибо на кону стояло богатое наследство, страстно желаемое англичанами и французами. В 1357 Маргарита вышла замуж за Филиппа, герцога Бургундского. Смерть молодого герцога в 1361 году спровоцировала неожиданное возвращение Артуа, так как мать Людовика унаследовала эту провинцию. Расположенный к английскому браку, Людовик II заставил сочетаться Маргариту с новым герцогом Бургундии Филиппом II Смелым, более молодым братом короля Карла V, взамен чего валлонская Фландрия (Лилль, Дуэ, Оршэ) возвращалась к графству (25 апреля 1369 года). Вторым её мужем в 1369 стал Филипп II Смелый.
Внутренняя политика
Людовик укреплял централизованную государственную власть, финансовую и судебную системы. Административная политика графа в значительной мере подготовила будущие действия бургундских герцогов: для того, чтобы уравновешивать власть городов, он присоединил к трем "Членам" Фландрии четвертую -Брюгге, кампании блюда, когда страна окружила порт. Он разделила Совет (Курия) на специализированные органы (будущая совещательная комната судей, судебное заседание совета), Совет теперь стал органом политических дел, отделённый от лица графа. Были также созданы новые должности: судебный правитель, общий сборщик и генеральный прокурор. Граф окружил себя юристами.
