Биография
Родился в Саратовской губернии в семье крестьянина-бедняка. В революционном движении с 1905 года. В 1906 году вступил в РСДРП. Активный работник Камышинской объединенной социал-демократической организации, участник и один из организаторов вооруженного восстания 1906 в Камышине. После восстания переходит на нелегальное положение, работает в Баку, Астрахани, затем с 1910 года в Петербурге. За революционную деятельность неоднократно подвергался аресту, высылке и провел в общем свыше 6 лет в тюрьме.
Во время Февральской революции Бакаев работал токарем на Механическом Русско-Балтийском воздухоплавательном заводе в Петрограде.
После Октябрьской революции, был заместителем секретаря, а потом и секретарем Петроградского совета.
В 1918—1919 годах — комиссар 3-й дивизии (Уральский фронт), а затем 2-й дивизии (Петроградский фронт). Участвовал в подготовке и руководил, совместно со Стороженко, боевыми действиями сводной колонны против форта «Красная Горка» во время его захвата белогвардейцами.
В 1919—1920 годах — председатель Петроградской ГубЧК. С сентября 1920 г. — уполномоченный представитель ВЧК в Юго-Восточном крае.
В 1922 году — ответственный руководитель Петроградской окружной комиссии помощи голодающим.
Затем начальник политуправления и член Реввоенсовета Ленинградского военного округа, председатель Ленинградской губ. КК ВКП(б), уполномоченный НКРКИ по Северо-Западной области.
В 1925—1926 годах — председатель Ленинградской губернской контрольной комиссии РКП(б) - ВКП(б).
Был неоднократно делегатом всероссийских партийных и советских съездов. Член ЦИК СССР. С 1925 года принадлежал к «новой» («ленинградской») оппозиции, делегат XIV съезде ВКП (б), на котором был избран членом ЦКК ВКП(б). C 1926 года принадлежал к «Объединенной оппозиции», возглавляемой Л.Д. Троцким, Г.Е. Зиновьевыми Л.Б. Каменевым. За принадлежность к левой оппозиции 14 ноября 1927 года был выведен из ЦКК, а 18 декабря 1927 г/, на XV съезде ВКП(б), в числе 75 «активных деятелей троцкистской оппозиции» был исключен из партии. После подачи заявления об отходе от оппозиции в 1928 году восстановлен.
Работал председателем Ленинградского СНХ и помощником председателя Леноблисполкома. В 1934 году — управляющий Главэнергосетью.
После убийства 1 декабря 1934 года С.М. Кирова был вновь исключен из ВКП(б). Арестован 9 декабря 1934 г. и в январе 1935 года предстал в качестве подсудимого на закрытом процессе по делу так называемого «московского центра». Приговорен Военной коллегией Верховного суда СССР СССР 16 января 1935 года по обвинению в руководстве контрреволюционной террористической организацией к 8 годам тюремного заключения. Срок отбывал в Челябинской тюрьме особого назначения.
В августе 1936 года был выведен в качестве обвиняемого на Первый московский процесс — по делу так называемого «объединённого троцкистско-зиновьевского центра». Как и все подсудимые, 24 августа Военной коллегией Верховного суда СССР осужден к высшей мере наказания. Расстрелян на следующий день. Похоронен в Москве на Донском кладбище.
Реабилитирован Пленумом Верховного Суда СССР 13 июля 1988 года.
Награды
- Знак «Почетный работник ВЧК-ГПУ (V)».
