Родился в 1895 году в селе Кулаши Кутаисского уезда и губернии. Член партии эсеров с 1912 года; с 1918 года — член РКП(б). Нарком просвещения Грузии в 1921—1930 годах. С 1930 заместитель наркома в Наркомате внешней торговли СССР. Торговый представитель СССР в Швеции (1934) и Германии (1935—1937). В Германии вёл переговоры о расширении советско-германского экономического сотрудничества, известные в современной истории как «миссия Канделаки». Награжден орденом Ленина в 1937 году.
Арестован 11 сентября 1937 года в Москве, приговорён 20 июля 1938 года к расстрелу за участие в контрреволюционной террористической организации («Москва-Центр»). Расстрелян 29 июля 1938 года на спецобъекте «Коммунарка». Реабилитирован 26 мая 1956 года.
