Образование
Окончил философский факультет МГУ им. М. В. Ломоносова в 1983, очную аспирантуру философского факультета МГУ им. М. В. Ломоносова в 1986, Академию народного хозяйства при Правительстве России в 1994. Кандидат философских наук; диссертация по теме «Общие тенденции политизации католицизма в 80-е годы» (1986).
Научная и педагогическая деятельность
В 1986—1991 — преподаватель, старший преподаватель кафедры философии и научного коммунизма Благовещенского политехнического института (г. Благовещенск, Амурская область). В 1996—2005 — первый вице-президент Фонда развития парламентаризма в России. C 2005 — заместитель директора Московской школы политических исследований. C 2006 — один из редакторов журнала «Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре».
Автор многочисленных публикаций по теории и практике зарубежного и российского парламентаризма, истории общественно-политической мысли, проблемам местного самоуправления и федерализма.
Политическая деятельность
В 1990—1993 — народный депутат России (избран от Амурской области), был членом фракции «Согласие ради прогресса», участвовал в работе парламентской группы «Сотрудничество».
В сентябре 1991 был назначен представителем Президента РФ в Амурской области, в ноябре 1992 был освобожден от этой должности в связи с избранием членом Верховного Совета РФ;
В 1992—1993 — член Совета Национальностей Верховного Совета РФ, был членом Комиссии Совета Национальностей по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям.
В декабре 1993 был избран депутатом Государственной думы по Благовещенскому избирательному округу № 59 (Амурская область), был членом Комитета Государственной думы по делам СНГ и связям с соотечественниками. В декабре 1995 баллотировался кандидатом в депутаты Государственной думы по Благовещенскому избирательному округу № 58, избран не был.
Труды
Книги
- E Pluribus Unum. Очерки современного федерализма. М.: Московская школа политических исследований, 2003.
- Унитарная федерация. Пять этюдов о российском федерализме. М., 2008.
- Sum ergo cogito. Политический мини-лексикон. М., 2006. (в соавторстве с Ириной Бусыгиной).
Некоторые статьи
- Государственная Дума и президентство Владимира Путина/ Общая тетрадь. Вестник Московской школы политических исследований. — 2002 — № 1 (20). (в соавт. с А.Капишиным).
- К проблеме совершенствования российской Конституции 1993 года / Пробелы в российской Конституции и возможности её совершенствования. — М.: Московский общественный научный фонд, 1998.
- «Исполнительный федерализм» в современной России/ Полис (Политические исследования). — 2001 — № 4.
- Федеральное Собрание второго созыва. Формирование, процесс работы и основные результаты/ Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1996—1999 годах. — М.: Фонд развития парламентаризма в России, 2000. (в соавт. с А.Капишиным).
