В 1967 году закончила Воронежский государственный университет им. Ленинского комсомола по специальности «Правоведение», в 1970 году там же закончила аспирантуру.
В 1973 году защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему : «Функция контроля в деятельности местных Советов депутатов трудящихся и их аппарата».
Автор научных трудов по административному и избирательному праву.
В 1967—1969 гг. — инструктор организационного отдела исполкома Центрального района города Воронежа.
В 1970—1990 гг. — преподаватель, старший преподаватель, доцент кафедры государственного права и советского строительства Воронежского государственного университета.
В 1990—1993 гг. — заместитель председателя Воронежского городского Совета народных депутатов.
В 1993—1994 гг. — депутат Государственной Думы ФС РФ первого созыва от блока «Выбор России», член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе.
23 декабря 1994 г. назначена членом ЦИК России Государственной Думой ФС РФ.
15 марта 1999 г. назначена членом ЦИК России Президентом РФ, 24 марта 1999 г. избрана Секретарем ЦИК России, 12 ноября 2002 г. избрана Заместителем Председателя ЦИК России.
12 февраля 2003 г. назначена членом ЦИК России Государственной Думой ФС РФ, 26 марта 2003 г. избрана Секретарем ЦИК России.
26 марта 2007 г. завершила деятельность в ЦИК России в связи с окончанием срока полнмочий.
