Член РСДРП с 1908 года, Французской социалистической партии с 1915 года.
Биография
В революционном движении участвовал с 1904 года. В 1906 году арестован и осуждён на вечное поселение, весной 1908 года бежал за границу.
- 1908—1910 гг. — секретарь большевистской группы в Льеже (Бельгия).
- 1911—1914 гг. — секретарь большевистской группы в Тулузе (Франция).
- В 1913 г. — окончил Электротехнический институт в Тулузе.
В июле 1917 года возвратился в Россию и в 1918 году вступил в Красную армию.
- 1919—1920 гг. — в наркомате путей сообщения РСФСР.
- 1920 г. — член Комиссии Совета Труда и Обороны РСФСР по восстановлению дорог Сибири и Урала.
- 1920 г. — инспектор связи и комиссар окружного инженерного управления в Киеве.
- 1921—1923 гг. — народный комиссар почт и телеграфа РСФСР.
- 1923—1924 гг. — заместитель наркома почт и телеграфов СССР.
- 1924—1927 гг. — полпред СССР в Швеции.
- Март — октябрь 1927 г. — полпред СССР в Японии.
- 1927—1934 гг. — полпред СССР во Франции.
В октябре 1929 года подписал в Лондоне протокол о восстановлении советско-английских дипломатических отношений, разорванных в мае 1927 года. В ноябре 1932 года подписал советско-французский пакт о ненападении. С 1933 года принимал участие в работе конференции по разоружению в Женеве.
Умер 14 июля 1934 года в Москве. Урна с его прахом похоронена в некрополе у Кремлёвской стены.