Биография
Родился в семье дворянина Тверской губернии Якова Ивановича Голубева и его жены Варвары Валентиновны Голубевой. В 1860 году окончил Императорское училище правоведения. Службу начал в 1860 в Сенате. В 1866—1872 годах — товарищ прокурора Петербургского окружного суда, затем служил в Сенате и Министерстве юстиции. С 1878 — обер-прокурор Гражданского кассационного департамента Сената. С 8 сентября 1880 — директор департамента Министерства юстиции. Сенатор гражданского кассационного департамента (1881).
1 января 1895 назначен членом Государственного совета. Действительный тайный советник (с 1 января 1901). С 12 ноября 1905 возглавлял Департамент гражданских и духовных дел Государственного совета. 20 мая 1906 назначен вице-председателем преобразованного Государственного совета (с 11 августа 1914 по 15 июля 1915 — и.о. председателя). Статс-секретарь е.в. (1910). Открыл заседания Государственной думы второго, третьего и четвертого созывов.
В связи с высочайшим неудовольствием, выраженным ему в начале декабря 1916, подал в отставку с поста вице-председателя; 1 января 1917 он был заменён на этом посту В. Ф. Дейтрихом. Кроме того, Голубев не был включен императором в число присутствующих членов верхней палаты на 1917 год, в связи с чем подал прошение об увольнении от должности члена Государственного совета. Уволен от этой должности 4 января 1917 с оставлением статс-секретарём и сенатором.
