О знаменитости

Биография

Меир Шамгар: биография

Шамгар был также членом комиссии во главе с генералом Эльадом Пеледом, которая подала премьер-министру Леви Эшколю рекомендацию об отмене военного режима в арабских населённых пунктах Израиля, а также комиссии, назначенной министром юстиции, по вопросу отмены британского чрезвычайного законодательства.

Одной из наиболее значительных заслуг Шамгара на посту Главного военного прокурора считается проведённая им правовая подготовка армии к возможной оккупации Израилем соседних территорий. Шамгар лично руководил организацией исследования права военной оккупации, проведением курсов на эту тему, подготовкой правовой базы действий армии при оккупации, включая подготовку военных декретов и ордеров, формированием схемы административной организации Военной прокуратуры в случае войны и последующей оккупации.

С самого начала Шестидневной войны Военная прокуратура проявила высокую готовность к исполнению необходимых правовых действий, развернула аппарат юридической консультации с тремя центральными региональными представительствами (Западный берег реки Иордан, Сектор Газа и Синай, Голанские высоты) и девятью отделами военных судов и военного обвинения (Восточный Иерусалим, Рамалла, Тубас, Дженин, Наблус (Шхем), Иерихон, сектор Газа, Синай, Голанские высоты).

Стоя у истоков формирования необходимой правовой базы по отношению к территориям, перешедшим под контроль Израиля в 1967 году, Шамгар заложил принципы правового статуса этих территорий: применение правил режима военной оккупации (англ. belligerent occupation), в первую очередь указаний Гаагской конвенции о законах и обычиях сухопутной войны 1907 года, без всеобщей аннексии территорий Израилем и принципиальное отрицание применимости IV-й Женевской Конвенции 1949 года к ситуации на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа (при фактическом самоподчинении принципам гуманитарного права, заложенным в данной конвенции), но при этом требование к органам израильской военной администрации руководствоваться общими принципами израильского административного права и предоставление права жителям контролируемых территорий обращаться в судебную систему Израиля с исками и петициями против действий военной администрации.

В должности юридического советника правительства

В конце 1967 года Шамгару был предложен пост главы Управления судебной системы Израиля, однако Ицхак Рабин, на тот момент Начальник Генштаба армии, посчитал, что такая должность не оправдывает выход Шамгара в запас.

Вскоре министр обороны Моше Даян предложил Шамгару должность юридического советника Министерства обороны. Шамгар согласился на данное предложение и в 1968 году исполнял одновременно эту должность и должность Главного военного прокурора.

В 1968 году министр юстиции Яаков Шимшон Шапира предложил Шамгару занять пост Юридического советника правительства. Шапира был заинтересован в расширении полномочий Юридического советника правительства с целью усиления контроля за правовой деятельностью прочих министерств и ведомств, и ему хорошо была известна репутация Шамгара как централиста и эффективного администратора.

Шамгар вступил в должность 1 сентября 1968 года, сменив на посту Моше Бен-Зеэва.

На посту Юридического советника правительства Шамгар стал одним из самых влиятельных лиц в израильских органах власти, за что получил прозвище «Генеральный директор государства» (ивр. ???"? ???????). Он добился этого настойчивым расширением своих полномочий, как в области административного и гражданского права, закрепив статус Юридического советника как фигуры, чьё толкование права обязывает все ветви исполнительной власти, так и в области уголовного права, окончательно определив главенство Юридического советника правительства над органами Государственной прокуратуры.