В 1982 окончил биологический факультет Юго-Осетинского государственного педагогического института. Работал в структурах ВЛКСМ (1980—1986), затем в аппарате Юго-Осетинского обкома КПГ (1986—1991).
В 1991—2001 работал в Комитете по делам национальностей РЮО (с 1993 — Комитет по делам национальностей и миграции): в октябре-декабре 1991 — ведущим специалистом, в декабре 1991-мае 1992 — заместителем председателя, в мае 1992-апреле 2001 — председателем.
В апреле 2001—ноябре 2003 — Министр по особым поручениям РЮО, с ноября 2003 по 31 декабря 2005 — Министр по особым делам РЮО, с 31 декабря 2005 по 18 августа 2008 — Первый заместитель Председателя Правительства РЮО, 18 августа 2008 назначен исполняющим обязанности председателя правительства.
В 1993—2005 член Смешанной контрольной комиссии от юго-осетинской стороны, в 2005—2008 — Сопредседатель СКК.
