Олександр I Павлович: биография
При імператорі створюється Державна рада. Однак імператор зберігає всю повноту влади:
- складу Сенату призначається імператором.
- міністри призначаються імператором.
- сесії Державної думи імператор міг перервати і навіть розпустити, призначивши нові вибори. Держдума розглядалася як представницький орган при імператорі.
Проект зустрів запеклий протидію сенаторів, міністрів та інших вищих сановників, і Олександр I не зважився його реалізувати.
Однак 1 січня 1810 року було створено Державну раду за планом Сперанського.
12 липня 1810 і 25 червня 1811 були перетворені міністерства.
До початку 1811 року був підготовленийпроект перетворення Сенату, а в червні він був внесений на розгляд до Державної ради.
Було запропоновано перетворити Сенат у дві установи:
Особливістю судового Сенату була подвійність його складу: одні сенатори призначалися від корони , інші вибиралися дворянством.
Державна рада даний проект різко розкритикував, але більшість проголосувала «за». Однак і сам Сперанський радив його не приймати.
Таким чином з трьох галузей вищого управління - законодавчої, виконавчої та судової - були перетворені тільки дві; третьої (тобто судової) реформа не торкнулася. Що стосується губернського управління, то для цієї сфери не було розроблено навіть проекту реформ.
Фінансова реформа
За кошторисом 1810 всіх випущених в обіг асигнацій (перших російських паперових грошей) вважалося 577 млн; зовнішнього боргу - 100 млн. Кошторис доходів на 1810 рік обіцяли суму в 127 млн; кошторис витрат вимагала 193 млн. передбачався дефіцит - 66 млн асигнацій.
Планувалося припинити випуск нових асигнацій і вилучати поступово старі; далі - підвищувати всі податки (прямі і непрямі).
2 лютого 1810 року і 11 лютого 1812 року - збільшення всіх податків.
Реформа в галузі освіти
У 1803 році було видано новеположення про побудову навчальних закладів, яка внесла нові принципи в систему освіти:
Рівні системи освіти:
- повітові училища
- гімназія в губернському місті
- однокласне парафіяльне училище.
- університет
Всією системою освіти відалоГоловне управління училищ. Утворено 6 навчальних округів, очолюванихпіклувальниками. Над піклувальниками буливчені радипри університетах.
Засновані п'ять університетів: Дерптський (1802), Віленський (1803), Харківський і Казанський (обидва - 1804). Відкритий в тому ж 1804 Петербурзький Педагогічний інститут був перетворений в 1819 році в університет.
1804 -Університетський статутнадавав університетам значну автономію: виборність ректора і професури, власний суд, невтручання вищої адміністрації у справи університетів, право університетів призначати вчителів у гімназії та училища свого навчального округу.
1804 - перший цензурний статут. При університетах з професорів і магістрів були створені цензурні комітети, які підпорядковувалися Міністерству народної освіти.
Були засновані привілейовані середні навчальні заклади - ліцеї: у 1811 році - Царськосельський, в 1817 році - Рішельєвський в Одесі, у 1820 - Ніжинський .
У 1817 році Міністерство народної освіти було перетворено вМіністерство духовних справ і народної освіти.
У 1820 році до університетів спрямована інструкція про «правильної» організації навчального процесу.
У 1821 році почалася перевірка виконання інструкції 1820 року, що проводилася дуже жорстко, необ'єктивно, що особливо спостерігалося в Казанському та Петербурзькому університетах.
Спроби вирішення селянського питання
При вступі на престол Олександр I урочисто заявив, що відтепер припиняється роздача казенних селян.
12 грудня 1801 року - указ про право купівлі землі купцями, міщанами, державними і питомими селянами поза містами (поміщицькі селяни отримують це право тільки в 1848 році).
Истории
Прибуткова Біблія. Олександр Перший
