Олександр Максимович Княжевич: биография

І справді, Княжевича в цій ситуації було важко позаздрити. Кримська війна 1853-1856 років з її катастрофічними наслідками як для фінансової, так і для політичної системи імперії, а також зміна царствований припала в міністерстві фінансів на час керівництва Петра Федоровича Брока. Закриття для Росії європейських грошових ринків і неможливість поповнити скарбницю за рахунок зовнішніх позик призвели до скорочення металевого запасу та посиленому випуску кредитних квитків. За два останні роки керівництва Броком міністерства фінансів, в 1855-1856 роках було надруковано майже пів-мільярда кредиток. Заходи, що вживаються ним заходи носили авральний і безсистемний характер і з кожним роком становище державних фінансів усе більш заходило в глухий кут. Саме в такій ситуації Петро Брок був відправлений у відставку і на його місці опинився Олександр Княжевич, що мав солідну ділову і професійну репутацію.

І хоча в придворних і міністерських колах існувала думка, що для реформаторської діяльності та втілення нових ідей цей помірний сановник був вже дуже старий, проте розробка перших перетворень в галузі фінансів відбувалася саме за його безпосередньої участі. Так, 10 липня 1859 Княжевича була заснована Комісія для перегляду системи податків і зборів, яка проіснувала потім більше двадцяти років. Серед заходів, які вона підготувала, були наступні: введення податку з нерухомого майна в містах, посадах і містечках, перетворення системи справляння соляного податку, приєднання земського збору до загальним державним доходам, прийняття статуту про приватну золотопромисловості, статутів про гербовий збір і про цукровому акциз .

Реформи 1860-х років не могли обійтися без великих змін у фінансовій сфері. Першим кроком Княжевича на цьому шляху стало об'єднання всіх раніше існуючих кредитних установ та створення в 1860 році - Державного банку. Вся маса коштів, отриманих від Державного комерційного та Державного позикового банків, збереженій казни і наказів громадського піклування, передавалося в його розпорядження, а керування ним зосереджувало в Міністерстві фінансів. На державний банк покладалося як підтримання стабільності грошового обігу, так і розвиток виробничої сфери. Але на перших порах його роль зводилася в основному до того, щоб централізувати кредитно-грошову політику.

Окремою турботою Княжевича на посаді міністра стало плачевний стан державного бюджету і фінансів. Велика увага з перших днів він приділив упорядкування грошової політики. При ньому запозичення попередніх десяти років були частково консолідовані в 4-х і 5-процентні зобов'язання, а кошти, яких бракує заповнені зовнішніми і внутрішніми позиками та спеціальними випусками кредитних квитків. Княжевич вважав тодішній стан російського грошового обігу з знеціненими і сильно коливатися в курсі паперовими грошима ненормальним і наполягав на якнайшвидшому поверненні до їхньої металевому розміну та державних гарантій.

За час свого чотирирічного міністерського правління Княжевича вдалося значно знизити, (але не усунути зовсім) бюджетний дефіцит попередніх років, насамперед шляхом підвищення податкового обкладання: подушної податі, поштових такс, кріпаків і гербових зборів, а також реорганізації тютюнового, смоляного і цукрового акцизів. На противагу політиці свого вчителя і начальника, Єгора Канкріна Княжевич остаточно ліквідував відкупну систему питному торгівлі, справедливо вбачаючи в ній джерело деградації народу і розбещення місцевої адміністрації. Він остаточно перевів алкогольне звернення на акцизну систему. Проте, зростання податків і повільні успіхи боротьби з дефіцитом бюджету викликали невдоволення і поступово створили Княжевича не дуже популярне ім'я.