Рудольф Вільям Луїс «Руді» Джуліані: біографія

Сім'я і освіта

Народився в нью-йоркському районі Брукліна в католицькій сім'ї, правнук емігрантів з Італії. Батько - Гарольд Джуліані. Працював сантехніком, в молодості в 1934 році був заарештований за звинуваченням в озброєному пограбуванні та півтора року провів у в'язниці, проте в зрілі роки не був помічений в кримінальних справах і, за словами свого сина, прищепив йому неприязнь до мафії. Мати - Хелен, уроджена Д'Аванзо - працювала бухгалтером. Четверо його дядьком були поліцейськими, а один - пожежником.

Закінчив середню школу імені єпископа Лафлін в Брукліні (1961), Манхеттен коледж в Бронксі (1965), школу права Нью-Йоркського університету (1968, диплом з відзнакою ). У молодості належав до числа прихильників Демократичної партії, традиційно домінувала в Нью-Йорку. У середині 1970-х років зареєструвався як незалежний, а в грудні 1980, через місяць після перемоги на президентських виборах Рональда Рейгана, офіційно став республіканцем.

Мер Нью-Йорка

У 1989 вперше балотувався на пост мера Нью-Йорка від Республіканської партії, але трохи програв демократові Девіду Дінкінсу (49% проти 51%). У 1993 він вдруге висунув свою кандидатуру на виборах мера і на цей раз переміг Дінкінса - 49% до 46%, ставши другим республіканцем, що зайняв цей пост. Провів виборчу кампанію під гаслами боротьби зі злочинністю, скорочення податків і підвищення рівня життя. У 1997 був переобраний на другий термін, перемігши Рут Мессінджер з розривом у 18 пунктів - 59% проти 41%.

Боротьба зі злочинністю

Почав активно боротися зі злочинністю, спираючись на теорію « розбитих вікон », яка говорить, що необхідно боротися з дрібними злочинами, щоб не допускати збільшення їх числа і переходу відчувають свою безкарність кримінальних елементів до більш тяжких злочинів (точно так само, як якщо не звернути увагу на кілька розбитих вікон, злочинці можуть поступово зруйнувати вся будівля). Однією з перших успішних акцій у цьому напрямку стала боротьба з «чистильниками» (en: Squeegee man) - людьми, які вимагали гроші з водіїв за неякісне і "насильницьке" миття вітрового скла автомобілів, що зупинилися на червоне світло або що рухалися в потоці машин. Джуліані згадував, що таких «чистильників» виявилося близько 180. Їм на місці виписувалися повідомлення про штраф за порушення правил вуличного руху, при цьому з'ясовувалося, що на арешт деяких з них раніше вже були виписані ордери за звинуваченням в інших злочинах:

N

Менш ніж за місяць нам вдалося значно знизити гостроту цієї проблеми. Ситуація зримо покращилася. Нью-йоркців це сподобалося, як і всім тим приїжджим, хто вкладав гроші в подальший розвиток міста і в нові робочі місця для його жителів. Це був наш перший безсумнівний успіх.

n

Джуліані організував впровадження в практику поліції Нью-Йорка програмуCompStat, в рамках якої в певних точках міста постійно відстежувалася вулична кримінальна активність, а відповідальність за її припинення покладалася на районних поліцейських начальників. CompStat дозволила поліції припиняти тенденції до зростання злочинності на ранній стадії, поки вона не перетворилася на масштабну проблему. Ця програма отримала в 1996 нагороду за краще нововведення в галузі державного управління, яка присуджується школою державного управління імені Джона Кеннеді при Гарвардському університеті. Вона впроваджена в ряді інших великих міст США і за кордоном.

Активна діяльність Джуліані та міської поліції призвела до різкого зниження рівня злочинності у місті. Загальна кількість злочинів, за різними даними, знизилося на 50-67%, число вбивств - на 64-70%. При цьому скоротилося кількість застосування поліцейськими табельної зброї - з 419 випадків у 1997 до 175 у 2001. У той же час робота Джуліані на посаді мера піддавалася критиці з боку афроамериканської громади, представники якої звинувачували поліцію в занадто жорстких діях в їх відношенні, а також ліберальної частини суспільства, незадоволеною його авторитарним стилем управління.

Комментарии