Валеріан Олексійович [1] Татарінов: биография

N

«... У знаменитій поемі« Сучасники », написаної під впливом вражень від грюндерского підйому початку 1870-х років та ажіотажу на петербурзької біржі, Некрасов дав грандіозну картину нищівного натиску грошей на російське суспільство. Колосальне зростання приватного залізничного будівництва, що супроводжується корупцією причетною до справи адміністрації на всіх рівнях, установа десятків комерційних банків (до 1860 р. їх в Росії практично не було, а нечисленні досліди в цій сфері виявлялися, як правило, невдалими), розквіт біржової спекуляції, боротьба за урядові замовлення для промисловості, пристрасне і зацікавлене обговорення переваг і недоліків протекціоністських і фрітредерскіх тарифів, - все це були ті самі ознаки «нових часів», які незворотньо змінювали з кожним роком російську дійсність. Кипіння життя в столицях, де на очах створювалися (а часом і валилися) величезні стану, де все ширше виявлялася підприємницька активність в самих різних починаннях - від гірничопромислових розробок до видання газет і журналів - як би символізувало який настав час панування міст, які втілювали динаміку суспільного розвитку (при тому, що навіть на початку XX століття більше трьох чвертей населення країни все ще жило в селі )».

n

-(Семенов М.Ю. «Про особливості державної влади в Росії» )

n

У новій ситуації країні потрібні були і нові правила, і нові міністерства, і новий контроль, і нові керівники. Одним з них є зовсім відповідним потребам нового часу на вибір Олександра II і став - Валеріан Татарінов.

Голова Державного контролю

6 грудня 1862 (у свій 63 день народження) попередній Державний контролер Микола Анненков був переведений генерал-губернатором у Південно-західний край, а вже 1 січня 1863 Валеріан Татаринов був призначений виконуючим обов'язки Державного контролера. З огляду на крайню складність і державний масштаб завдань, перший, як би випробувальний рік своєї роботи Татаринов провів у статусіВиконуючого обов'язки. Однак негайно по вступі на посаду, наступник Миколи Анненкова приступив до реорганізації ревізійного відомства, з метою надати йому принципово інші функції і перетворити на єдиний контрольний орган усього російської держави.

У тому ж 1863 році були вперше застосовані нові кошторисні правила, розроблені роком раніше. Під керівництвом Валеріана Татаринова перш за все була проведена корінна реформасамого ревізійного відомства. Воно було перетворено в єдиний контрольний орган, що володіє всією повнотою прав документальної ревізії майже всіх державних установ - як центральних, так і місцевих. У повній згоді з новими завданнями піддався всебічної реорганізації і відомчий апарат Державного контролю. З 1 січня 1864 року в його складі (також під керівництвом Валеріана Татаринова) розпочала роботу Тимчасова ревізійна комісія, головною функцією якої було здійснити перехід до нового порядку фінансового контролю після введення принципуєдності каси. Також комісія була наділена правом проводити ревізію витрат всіх установ цивільного і військового відомств у Санкт-Петербурзі, які отримували утримання з Державного казначейства (за винятком Морського міністерства).

У зв'язку зі створенням Тимчасової ревізійної комісії контрольні департаменти цивільних і військових звітів повністю припинили проведення перевірок поточної документації; вони продовжували свою роботу аж до 1870 року, але займалися весь цей час тільки завершенням ревізійних справ до 1863 року включно. Контрольний департамент морських звітів зберіг свою колишню компетенцію, але його діяльність була повністю перебудована у відповідності до нових правил фінансової звітності. Крім того, Тимчасова ревізійна комісія отримала право на проведення раптового огляду кас Головного та Санкт-петербурзького губернського казначейств, вела діловодство з питань, що виникали при застосуванні вводилися в дію кошторисної і касової систем.