Закончил Пермский государственный медицинский институт в 1974, работал в нём ассистентом, в 1979 занял должность заведующего отделом в Курганской СЭС, затем — заместителя главного врача. В 1990 был избран депутатом городского Совета народных депутатов. В декабре 1991 перешёл на работу в городскую администрацию, где курировал здравоохранение и социальную политику, а также проводил выборные кампании мэра города Ельчанинова, осуществляя PR мэрии среди населения и общественных организаций. В 1997 стал первым заместителем мэра, в 2005 — руководителем администрации. По оценке профсоюзного деятеля В. Мирского, деятельность Серкова ситуацию в городе существенно не изменит, хотя возможно, Виктор Серков, в отличие от Ельчанинова, и губернатор области Олег Богомолов будут работать в близком контакте. В 2008 на фоне сближения с Богомоловым и очевидного отторжения А. Ф. Ельчаниновым, по состоянию здоровья покинул мэрию и стал советником руководителя аппарата областного правительства. 11 октября 2009 избран депутатом Курганской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 12.
27 октября 2009 городская дума утвердила В. В. Серкова на посту главы города Кургана.
Имеет почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации». Неоднократно награждался Почетными грамотами и Благодарственными письмами Губернатора Курганской области.
