В 899 году Токихира был назначен на должность «левого министра» (???) императорского правительства. В 901 году он организовал изгнание Сугавары но Митидзани из столицы.
Токихира был ответственным за составление исторической хроники «Записи трех правлений императоров Японии» (??????) и свода правок к существующему законодательству «Энгисики» (???). В 902 году он выдал «Закон об упорядочении сёэнов», по которому фактически признавалось существование частной собственности.
Токихира также известен заключением «Сборника древних и новых японских песен» (?????, кокин вакасю), который был написан японской азбукой хираганой. Благодаря представлению этого «сборника» в 903 году императору, хирагана была признана официальным письмом наряду с китайскими иероглифами.
